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        生態(tài)農業(yè)漸熱 “一號文件”或補貼可降解農膜

        更新時(shí)間:2016-09-01 關(guān)注:3164


        生態(tài)農業(yè)漸熱一號文件或補貼可降解農膜  

        按照慣例,12月內,一年一度的中 央農村工作會(huì )議即將召開(kāi),業(yè)界普遍預計,今年“一號文件”的主題是生態(tài)農業(yè)。在今年兩 會(huì )期間,“一號提案”是九三學(xué)社中 央所提的“綠色農業(yè)”,其中提出加強對廢舊農膜的收購力度,對農民購買(mǎi)可降解農膜實(shí)施補貼。政協(xié)提案的反饋和落實(shí)是政府工作的重要內容。在“一號文件”聚焦生態(tài)農業(yè)的大背景下,可降解農膜的補貼政策一旦落實(shí),對該行業(yè)必將起到巨大的促進(jìn)作用。  

        一號提案聚焦可降解農膜  

        今年3月兩 會(huì )期間,政協(xié)“一號提案”確定為九三學(xué)社中 央所提的《關(guān)于加強綠色農業(yè)發(fā)展的建議》。  

        據了解,目前我國大部分地區農業(yè)的發(fā)展模式還很粗放,存在著(zhù)資源消耗大、浪費嚴重、污染加劇等突出問(wèn)題。一是淡水資源浪費十分嚴重,灌溉設施配套不完善致我國農田灌溉水平均利用系數只有0.46,遠低于發(fā)達國家0.7-0.8的水平;二是能源利用率低,超過(guò)報廢年限仍在使用的大型農業(yè)機械約占30%、小型機械占50%;三是污染日趨嚴重,根據農業(yè)部近幾年的典型調查和定位監測表明,目前全國耕地重金屬污染面積在16%以上,其中在大城市、工礦區周邊情況相當嚴重。  

        九三學(xué)社中 央認為,解決上述問(wèn)題必須盡快改變粗放型的農業(yè)發(fā)展模式。建議加快發(fā)展測土配方施肥等項目,增加有機肥所占比率,加強對廢舊農膜的收購力度,對農民購買(mǎi)可降解農膜實(shí)施補貼,大力推廣節水工程,采取政策扶持節水生產(chǎn)和節水技術(shù)。  

        由九三學(xué)社中 央提交的“關(guān)于加強綠色農業(yè)發(fā)展”的提案成為今年全國政協(xié)“第0001號”提案后,利用可降解農膜減少農田污染等話(huà)題成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)。  

        農用地膜降解難回收難  

        我國的地膜使用大省新疆、山東、河北、甘肅近年來(lái)的地膜使用量都在不斷地增加。以甘肅為例,2010年雙壟溝播技術(shù)實(shí)現地膜覆蓋面積696萬(wàn)公頃,其他農作物覆蓋面積53萬(wàn)公頃,各種農用塑料薄膜使用量達10萬(wàn)噸,每年產(chǎn)生的廢舊農膜高達8萬(wàn)噸以上。  

        國內農用地膜厚度只有0.006~0.008mm,遠低于國外的0.02mm,這在降低生產(chǎn)成本的同時(shí)也降低了地膜的抗拉強度,為后期的機械化回收帶來(lái)了難度?,F行的廢舊農膜回收以人工撿拾為主,廢舊農膜機械化回收率不到15%。  

        目前農用地膜回收效果并不理想。究其原因,一是由于各地的種植方式不同廢舊農膜機械化回收機具的差異大,地域適用性差;二是廢舊農膜回收效益低;三是對廢舊農膜殘留的危害認識不足。處理方法也較為落后:一是就地處理,由于殘膜的回收大多采用的是人工方式,因此回收不徹底,工作效率也不高,收集的地膜多為就地處理,堆積在田埂或田間道路上,不再理睬;二是焚燒處理,將撿拾后的廢舊農膜與雜草或秸稈在地頭焚燒,不僅再次污染環(huán)境,而且造成了極大的資源浪費。  

        對此,有地方政府出臺和規范了農膜回收的相關(guān)條例。今年海南省五屆人大常委會(huì )第 一次會(huì )議審議通過(guò)《海南省農產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,于6月1日起施行。條例規定,農產(chǎn)品生產(chǎn)者應當及時(shí)清除、回收農用薄膜及其他農業(yè)投入品包裝物。甘肅目前已逐步形成農戶(hù)撿拾—網(wǎng)點(diǎn)回收—企業(yè)加工3個(gè)環(huán)節相互支撐、相互約束的廢舊地膜回收利用網(wǎng)絡(luò )。甘肅根據各地地膜使用及污染情況,扶持建立一批廢舊地膜回收加工企業(yè),帶動(dòng)周邊地區廢舊地膜及廢舊塑料制品的回收加工及再利用;在鄉鎮建立廢舊地膜回收站(點(diǎn)),方便農民交售;結合地膜補貼開(kāi)展“以舊換新”工作。  


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